Maasboulevard

Een langlopend dossier komt weer een stapje dichter bij realisatie. Laconiek wordt in de advertentie die vandaag in Bossche Omroep verschijnt geschreven: "De voorgenomen afsluiting van de Empelsedijk kent een lange voorgeschiedenis." Decennia als je het eerste bestemmingsplan, waarin de afsluiting al was geregeld, meetelt. Wat een discussie - interpellaties, vragen, moties, amendementen - over een paar paaltjes in de weg. Maar er ligt natuurlijk een hele wereld achter. Is het buitengebied voor langzaam verkeer of toch om de auto uit te laten.

"Samenvattende overweging
Het college heeft bij de vaststelling van de gebiedsvisie Maasuiterwaarden besloten de Empelsedijk fysiek af te sluiten voor autoverkeer om daarmee het toeristisch recreatieve klimaat te verbeteren. Met dit besluit beantwoordt het college tevens aan de aangenomen raadsmotie waarin wordt gesteld dat de Empelsedijk het domein is van het langzaam verkeer."

Zie meer lezen voor de hele advertentie

Verkeersbesluit Empelsedijk/Maasboulevard

Ondergetekende, handelend namens burgemeester en wethouders van 's-Hertogenbosch, besluit de Empelsedijk/Maasboulevard af te sluiten voor motorvoertuigen op meer dan twee wielen.

De overwegingen voor dat besluit zijn de volgende:

De Empelsedijk/Maasboulevard
De Empelsedijk/Maasboulevard is in beheer bij en gelegen in de gemeente ’s-Hertogenbosch. Boven op de karakteristieke historische maasdijk ligt over de gehele lengte binnen de gemeentegrenzen, tussen Bokhoven en Gewande, een weg. Op het gedeelte buiten de bebouwde kom, tussen Oud-Empel en Treurenburg, is de Empelsedijk met 3,5 meter relatief smal.
De Empelsedijk/Maasboulevard heeft voor het gemotoriseerde verkeer enkel een ontsluitingsfunctie. De gedeeltes binnen de bebouwde kom, Oud-Empel en Maasboulevard, zijn onderdeel van een 30 km/u zone. Op het gedeelte buiten de bebouwde kom geldt een 60 km/u regiem. De Empelsedijk/Maasboulevard is onderdeel van recreatieve (lange afstands)fietsroutes.

Besluitvorming
De voorgenomen afsluiting van de Empelsedijk kent een lange voorgeschiedenis.
Op 27 januari 2009 heeft het college, op basis van een evaluatie, besloten de bestaande geslotenverklaring voor het gemotoriseerde verkeer tijdens de spitstijden op werkdagen in stand te houden. Gelet op de toeristisch-recreatieve functie van de Empelsedijk heeft het college besloten om het onderdeel verkeer te betrekken bij de integrale ontwikkeling van een gebiedsvisie voor de maasuiterwaarden.
Op 7 april 2009 heeft de gemeenteraad een motie van de fracties van GroenLinks, PvdA, Stadspartij Knilis, SP en Leefbaar ’s-Hertogenbosch & Rosmalen aangenomen. De motie spreekt uit dat gelet op de toeristisch recreatieve functie de Empelsedijk het domein is van het langzaam verkeer.
Op 8 december 2009 heeft het college de gebiedsvisie voor de Maasuiterwaarden vastgesteld.

Gebiedsvisie Maasuiterwaarden

Op 8 december 2009 heeft het college voor het gebied van de Maasuiterwaarden en de aangrenzende groengebieden de gebiedsvisie vastgesteld. De visie is samen met Natuurmonumenten en belanghebbenden opgesteld. De gebiedsvisie biedt een ontwikkelingsperspectief voor projecten en initiatieven en geeft invulling aan diverse overheidsdoelen. Het accent van de visie ligt op het versterken van de gebiedskwaliteiten natuur, recreatie, cultuurhistorie en op het verbinden van stad en land.

Een integrale gebiedsvisie biedt het kader voor projecten en initiatieven en geeft invulling aan beleidsopgaven. Daarnaast draagt de visie oplossingen aan voor dilemma’s en knelpunten.
Het college heeft bij de vaststelling van de gebiedsvisie expliciet besloten om te starten met de afsluiting van de Empelsedijk voor het doorgaande autoverkeer op een locatie nabij het waterschapsmonument. Op termijn kan de maasdijk ook nog op drie andere locaties worden afgesloten.

Doel afsluiting
Met de afsluiting wordt de Empelsedijk ontlast van de aanwezigheid en druk van het autoverkeer op vooral de weekenddagen. De ervaren hinder en verkeersonveiligheid zullen afnemen. Dit komt het verblijfsklimaat ten goede. De afsluiting versterkt het beeld dat de Empelsedijk het domein is van het langzaam verkeer.

De afsluiting
De afsluiting heeft een permanent karakter en bestaat uit een paal. De paal is handmatig te bedienen door hulpdiensten en ontheffinghouders. De afsluiting is gelocaliseerd op de overgang van de Maasboulevard naar de Empelsedijk. Nabij de afsluiting wordt voorzien in een keermogelijkheid. Ontheffingen worden alleen verstrekt aan hulpdiensten en personeel voor de uitoefening van werkzaamheden voor het onderhoud en instandhouding van de maasdijk. De afsluiting wordt aangeduid door plaatsing van de borden C6 van het RVV. Doordat de afsluiting op één locatie gestalte krijgt blijven alle percelen aan de Empelsedijk/Maasboulevard wel bereikbaar.

Huidige afsluiting
De bestaande afsluiting voor gemotoriseerd verkeer tijdens spitstijden op werkdagen komt te vervallen.

De Lachende Vis
Een locale horeca ondernemer (Lachende Vis) heeft aangegeven te vrezen voor inkomstenderving wanneer de dijk afgesloten wordt voor doorgaand autoverkeer.
Het standpunt van de gemeente is dat in de gebiedsvisie maasuiterwaarden nadrukkelijk de belangen van de lokale horeca worden meegenomen. Naast de afsluiting van de dijk wordt tevens ingezet op het ontwikkelen van de recreatiepoorten. In een gesprek met de horeca ondernemers wordt deze ‘win-win’ oplossing verder uitgewerkt. Het verbeteren van de bereikbaarheid vanuit de wijken wordt daarbij betrokken. Om aan de belangen van de Lachende Vis tegemoet te komen geldt de afsluiting alleen voor motorvoertuigen op meer dan twee wielen. Motoren kunnen de afsluiting dan ook passeren. Gelet op de massa van deze voertuigen wordt de aanwezigheid, mits sprake is van een aangepast gedrag, acceptabel geacht.

Advies Bestuursraad Empel
De bestuursraad Empel en Meerwijk heeft het college op 3 november 2009 geadviseerd over het aspect verkeer op de dijk bij de vaststelling van de gebiedsvisie maasuiterwaarden. Het college heeft bij haar besluit van 8 december 2009 besloten dit advies niet over te nemen. Het college is van mening dat, gelet op het toeristisch recreatieve gebruik, de afsluiting ook buiten de spitsperiodes effectief moet zijn. Daarnaast acht zij de kosten voor een dynamisch systeem te hoog. In een aanvullend advies stelt de bestuursraad dat een fysieke afsluiting ook zou kunnen gelden voor de weekenddagen van 10.00 tot 18.00 uur. Buiten deze tijden zou sprake kunnen zijn van een doseringsmaatregel. Gelet op de duidelijkheid van de van toepassing zijnde werking(stijden) van de fysieke afsluiting wordt dit advies niet overgenomen. Een permanente fysieke afsluiting is duidelijk en leidt niet tot misverstanden. De onderbouwing van de voorgestelde tijden ontbreekt, evenals het openhouden buiten die tijden. Tenslotte heeft een fysieke afsluiting ook buiten de voorgestelde periode positieve effecten op het verblijfsklimaat.

Verdere overwegingen:
- de korpschef van politie heeft positief geadviseerd op dit voorgenomen verkeersbesluit.
- de bepalingen in :
- de Wegenverkeerswet 1994;
- het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990 (RVV);
- het Besluit Administratieve Bepalingen inzake het Wegverkeer;
- de Algemene wet bestuursrecht;

Samenvattende overweging
Het college heeft bij de vaststelling van de gebiedsvisie Maasuiterwaarden besloten de Empelsedijk fysiek af te sluiten voor autoverkeer om daarmee het toeristisch recreatieve klimaat te verbeteren. Met dit besluit beantwoordt het college tevens aan de aangenomen raadsmotie waarin wordt gesteld dat de Empelsedijk het domein is van het langzaam verkeer.